市營(yíng)商環(huán)境局業(yè)務(wù)窗口　通訊員　許一帆　攝　

營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、空氣、水和土壤，是讓經(jīng)營(yíng)主體生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)不可或缺的要素。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與營(yíng)商環(huán)境協(xié)同發(fā)力。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)從拼政策轉(zhuǎn)向拼營(yíng)商環(huán)境。”這是市委五屆九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2025年經(jīng)濟(jì)工作“九個(gè)協(xié)同發(fā)力”重點(diǎn)任務(wù)之一。

桐高鳳必至，花香蝶自來(lái)。近年來(lái)，我市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，市縣一體推進(jìn)，在政策環(huán)境打造、社會(huì)環(huán)境營(yíng)造、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著，持續(xù)向好。

高效辦成一件事

“原本以為要跑好幾個(gè)部門，沒(méi)想到現(xiàn)在一次就能辦好所有手續(xù)，真是太方便了！”近日，平遙縣美容行業(yè)從業(yè)者侯女士對(duì)該縣政務(wù)大廳衛(wèi)生健康窗口工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效審批贊不絕口：“‘高效辦成一件事’不僅節(jié)省了時(shí)間，還降低了創(chuàng)業(yè)初期的行政成本，讓創(chuàng)業(yè)者能更專注于經(jīng)營(yíng)?！?/p>

此前，侯女士在籌備開(kāi)設(shè)三家美容院時(shí)，了解到需辦理衛(wèi)生許可證、消防備案等多項(xiàng)審批手續(xù)，這讓她犯了難。于是，侯女士帶著相關(guān)資料來(lái)到平遙縣政務(wù)大廳衛(wèi)生健康窗口咨詢衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)，工作人員耐心地向侯女士介紹：“通過(guò)山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)‘高效辦成一件事’專區(qū)，只需提交一次材料，即可同步辦理所有相關(guān)證照。”由于侯女士對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，工作人員便主動(dòng)提供“幫辦代辦”服務(wù)，協(xié)助她注冊(cè)賬號(hào)、填寫信息，并逐一檢查上傳的材料是否合規(guī)。在工作人員的幫助下，侯女士當(dāng)天就順利完成了三家美容院的衛(wèi)生許可申請(qǐng)，并領(lǐng)到所有證照。

這是我市積極推進(jìn)“高效辦成一件事”的成果之一。通過(guò)線上數(shù)據(jù)共享和線下幫辦服務(wù)相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”。這種“套餐式”服務(wù)模式，不僅提升了政務(wù)服務(wù)的便利度，也進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)了市場(chǎng)活力。

政務(wù)服務(wù)一小步，便民利企一大步。今年以來(lái)，我市始終將提升群眾和企業(yè)的辦事體驗(yàn)度、獲得感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)整合部門資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。全力將“一站式辦結(jié)”“一網(wǎng)通辦”等便捷服務(wù)舉措落到實(shí)處，致力于讓群眾和企業(yè)實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的辦事目標(biāo)。

“我們將把企業(yè)、群眾的‘訴求清單’轉(zhuǎn)化為職能部門的‘履職清單’，有力推動(dòng)‘高效辦成一件事’線上線下貫通落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)政策落地見(jiàn)效，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的服務(wù)?！笔袪I(yíng)商環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

政府出資解商憂

“真是又驚喜又意外！政府一直惦記著我們，全力幫我們渡過(guò)難關(guān)，我們沒(méi)有理由不好好干！”近日，收到賠付款的一家商戶激動(dòng)地說(shuō)道。

在我們身邊，小區(qū)門口有便利店、早餐店、生鮮店，街道兩旁分布著服裝店、飲品店、文具店……從做小本生意的“小門面”，到初具規(guī)模的“大個(gè)體”，各類個(gè)體工商戶活躍在我市大街小巷，極大地豐富了我們的生活。

個(gè)體工商戶是百姓生活的直接服務(wù)者，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障改善民生等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。他們經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、發(fā)展的健康與否，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。然而，由于個(gè)體工商戶規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在經(jīng)濟(jì)下行壓力等多重因素影響下，普遍面臨經(jīng)營(yíng)困難，發(fā)展信心明顯不足。因此，為個(gè)體工商戶提供保險(xiǎn)保障，是穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的有效舉措。

“惠商?！笔窃谑形?、市政府的大力支持下，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)財(cái)政部門，為全市登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶購(gòu)買的一份保險(xiǎn)，被列入市政府2025年16件民生實(shí)事之一。那么，能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處的“惠商保”，究竟是一種什么樣的保險(xiǎn)呢？

據(jù)了解，“惠商?！表?xiàng)目是省委、省政府推出的金融惠企創(chuàng)新舉措。該項(xiàng)目由財(cái)政出資發(fā)揮杠桿作用，引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，以財(cái)政全額出資的方式，為個(gè)體工商戶提供普惠性保險(xiǎn)保障。與其他保險(xiǎn)產(chǎn)品不同，“惠商?！表?xiàng)目具有鮮明的民生普惠性。具體保障內(nèi)容為：營(yíng)業(yè)中斷損失、經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)損失、從業(yè)人員傷亡及第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失四類風(fēng)險(xiǎn)保障，全力護(hù)航個(gè)體工商戶健康發(fā)展。

下一步，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)推動(dòng)“惠商保”項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，確保更多符合條件的個(gè)體工商戶能夠享受到保障政策，讓更多個(gè)體工商戶應(yīng)知盡知、應(yīng)保盡保、應(yīng)賠盡賠，切實(shí)讓這一利好政策惠及全市個(gè)體工商戶，助推晉中市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

法治護(hù)航更精準(zhǔn)

“以前對(duì)法律知識(shí)了解得少，遇到問(wèn)題也不知道怎么辦。聽(tīng)了律師的講解，我學(xué)到了好多有用的法律知識(shí)，以后要是遇到問(wèn)題，心里就有底了，知道該怎么用法律保護(hù)自己了。”參加活動(dòng)的企業(yè)代表說(shuō)。

為提高企業(yè)和群眾的法律意識(shí)及法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾解決糾紛的能力，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾方面的積極作用。6月5日，由晉中市營(yíng)商環(huán)境局舉辦的“公益法律服務(wù)日”在晉中市民之家舉行。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈而融洽，山西杜聿律師事務(wù)所律師積極為企業(yè)和群眾提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。他們針對(duì)大家遇到的各類法律問(wèn)題進(jìn)行了耐心細(xì)致的解答，服務(wù)內(nèi)容涵蓋政策解讀、法律文書(shū)撰寫指導(dǎo)、法律事務(wù)咨詢、糾紛調(diào)解及風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)方面。

培育一流營(yíng)商環(huán)境，“法治”是繞不開(kāi)的關(guān)鍵詞。為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與法律保障成本，去年以來(lái)，市司法局推出“一攬子”惠企服務(wù)創(chuàng)新舉措，不斷延伸律師行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度和深度，織密對(duì)企法律服務(wù)網(wǎng)，努力打造高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的法律服務(wù)體系，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

市司法局通過(guò)強(qiáng)化橫向協(xié)調(diào)合作，打通優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)鏈，與市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立企業(yè)法律服務(wù)站助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，與市營(yíng)商環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局合作制定《關(guān)于開(kāi)展新設(shè)立民營(yíng)企業(yè)“法律托管”服務(wù)的實(shí)施方案》，會(huì)同市工信局、市律師協(xié)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市中小微企業(yè)普法宣傳營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》，明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工，提高信息溝通、人員融通、業(yè)務(wù)聯(lián)通的助企效率。

百名律師進(jìn)百企、送法送政策進(jìn)園區(qū)……近年來(lái)，市司法局堅(jiān)定不移為民營(yíng)企業(yè)提供形式多樣、內(nèi)容豐富、服務(wù)高效、渠道暢通的法治支持和法律服務(wù)，進(jìn)一步深入企業(yè)調(diào)研法律服務(wù)需求，優(yōu)化律企對(duì)接平臺(tái)，不斷創(chuàng)新工作載體，提高涉企法律服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。

當(dāng)“民企信心”和“晉中服務(wù)”同頻共振，民營(yíng)企業(yè)大顯身手正當(dāng)其時(shí)。

記者 武玲芳