晉中市財政局黨組書記、局長 陳小強

國家安全是國家生存發(fā)展的基石，關(guān)乎民族復興、人民幸福。財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在維護國家安全中肩負重要使命。晉中市財政局堅持把貫徹總體國家安全觀作為做好財政工作的頭等大事，積極運用總體國家安全觀的思維和方法，化解財政運行風險，保障財政資金安全，推動財政運行更加平穩(wěn)、更可持續(xù)，從維護國家安全的大局出發(fā)，優(yōu)化財政資源配置，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的財力保障，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實的財政支撐。

一、提高政治站位，牢固樹立總體國家安全觀。我們始終把深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述作為重要政治任務(wù)，利用黨組會“第一議題”、理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”、財政干部日常培訓等，深刻領(lǐng)會總體國家安全觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保財政工作始終保持正確的政治方向。以“4·15”全民國家安全教育日為抓手，廣泛開展總體國家安全觀宣傳教育活動，切實增強全體財政干部職工的國家安全意識和政治責任感。局黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，將貫徹落實總體國家安全觀作為財政部門的重要政治任務(wù)，與財政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，不斷把學習成效轉(zhuǎn)化為財政部門堅決維護總體國家安全觀的思想自覺和行動自覺，奮力推動中央和省委、市委關(guān)于國家安全工作的各項決策部署在財政部門落地見效。

二、立足財政職能，切實保障財政穩(wěn)健運行。經(jīng)濟安全是國家安全的基礎(chǔ)，財政部門肩負著“聚財”“理財”的重要職責，財政收支的平穩(wěn)運行在維護經(jīng)濟安全中處于關(guān)鍵地位。近年來，全市財政部門主動跟進落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，躬身入局、扛起責任，全面系統(tǒng)把握我市經(jīng)濟和財政運行態(tài)勢，加強市縣聯(lián)動和部門協(xié)同，多措并舉積極組織收入。認真落實更加積極的財政政策，加大財政支出強度，加快財政支出進度，全力支持重點項目建設(shè)，有效激發(fā)市場主體活力，為提升財政收入質(zhì)量、增強財政保障能力提供堅實的財政支撐。今年一季度，全市一般公共預算收入累計完成49.66億元，為年度預算的27.14%，超收3.91億元，超額完成預期目標，順利實現(xiàn)首季“開門紅”。在支出方面，始終把黨政機關(guān)過緊日子作為財政工作長期堅持的方針，開源節(jié)流、精打細算，著力構(gòu)建有保有壓、突出重點、統(tǒng)籌有力、講求績效的財政資金保障機制，不斷夯實財政運行穩(wěn)中有進的穩(wěn)固基礎(chǔ)。

三、聚焦重點領(lǐng)域，全力支持國家安全建設(shè)。“三?！惫ぷ魇玛P(guān)人民福祉、基層治理和國家長治久安，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、維護社會大局穩(wěn)定的重要保障。市財政局堅持將“三?！睌[在財政工作的首要位置，堅持“預算優(yōu)先編制、支出優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障”，強化對“三保”支出的預算約束、預警提示和監(jiān)督管理，加大對縣級庫款調(diào)撥頻次和力度，堅決兜牢兜實基層“三?！钡拙€。研究制定《晉中市進一步推進市以下財政體制改革工作實施方案》，通過合理劃分市與縣政府間共同財政事權(quán)和支出責任，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付管理制度，推動形成管長遠、固根本、見長效的基層“三?！必斄ΡＵ蠙C制。2024年，全市民生支出執(zhí)行345.79億元，占一般公共預算支出比重達81.19%，財政支出“民生含量”不斷增加，人民生活“安全網(wǎng)”越織越密。同時，充分發(fā)揮財政職能作用，聚焦重點、靶向發(fā)力，不斷加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，支持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善防災減災救災體系，強化社會治安綜合治理投入，為維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定提供有力的財政支撐。

四、樹牢底線思維，積極化解政府債務(wù)風險。市財政局堅決扛起防范化解政府債務(wù)風險的政治責任，堅持“開前門、堵后門，控增量、化存量”理念，以堅決的態(tài)度、有力的措施、有效的監(jiān)管，打好政府債務(wù)風險防控主動仗。近年來，圍繞政府債務(wù)風險評估預警和應急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全債務(wù)風險防控機制，逐步形成了規(guī)范舉債、合理用債、按時還債、有效化債的政府債務(wù)管理制度體系。特別是2024年，面對新形勢、新要求，進一步完善我市防范化解地方債務(wù)風險實施方案，加快推進全口徑地方債務(wù)監(jiān)測機制落實落地，政府債務(wù)管理的科學性、系統(tǒng)性、有效性得到有效提升。持續(xù)加大政府債務(wù)風險處置力度，強化部門協(xié)同監(jiān)管，壓實縣級化債責任，認真落實存量債務(wù)置換政策，全力保障法定債務(wù)按時還本付息，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)存量。同時，加強地方政府債務(wù)限額管理和預算管理，嚴格規(guī)范舉債程序，堅決制止各類違法違規(guī)舉債行為，持續(xù)優(yōu)化規(guī)范、透明、適度、高效的舉債用債機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。