劉星作政府工作報(bào)告。 記者 謝晉 攝

王建忠主持會(huì)議。 記者 楊洋 攝

2月26日上午，晉中市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議隆重開(kāi)幕。圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。 記者 劉勇 攝

使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)。2月26日上午，晉中市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)使命與重托，以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，共繪發(fā)展藍(lán)圖，助力我市加快在全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章。

晉中大劇院內(nèi)氣氛隆重?zé)崃遥飨_(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會(huì)場(chǎng)二樓“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章！”的巨幅標(biāo)語(yǔ)，振奮人心、催人奮進(jìn)。

本次會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王建忠主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席常書銘、段燕翔、辛琰、趙成武、張英杰、許利偉、李軍、張文軍在主席臺(tái)前排就座。

市領(lǐng)導(dǎo)劉星、馮曉雷、任秀紅、王兵、劉劍鋒、李文兵、丁雪欽、劉偉、楊文軍、張鵬、冒高翔、貢琦、靳潤(rùn)喜、張王杰、張擁軍、梁艷萍、李哲、王幫富、趙宏鐘、韓文讓、岳志堅(jiān)、牛革平、張學(xué)東、王寧照、田桂梅，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)原占斌、市人民檢察院代檢察長(zhǎng)王寶玥以及主席團(tuán)其他成員，列席本次會(huì)議的駐市21所高校主要領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。

本次大會(huì)應(yīng)出席代表349名，實(shí)出席316名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，王建忠宣布：晉中市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國(guó)歌。

根據(jù)會(huì)議議程，劉星代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三部分內(nèi)容：一、2024年工作回顧；二、2025年工作安排；三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

劉星在報(bào)告中指出，2024年是攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定“156”戰(zhàn)略舉措，打好“五張牌”，苦干實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展向遠(yuǎn)而謀、向新而行、向優(yōu)而進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化晉中實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

劉星從六個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去一年的主要工作：一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)支撐有力，消費(fèi)需求加速釋放，對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量增效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在克難前行中持續(xù)向好。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，先進(jìn)制造業(yè)振興壯大，新賽道產(chǎn)業(yè)搶灘布局，“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)支撐更加有力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中持續(xù)優(yōu)化。三是堅(jiān)持改革賦能，重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“雙融雙創(chuàng)”不斷引深，發(fā)展活力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中持續(xù)迸發(fā)。四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，美麗晉中建設(shè)步伐加快，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，生態(tài)環(huán)境在協(xié)同治理中持續(xù)改善。五是堅(jiān)持人民至上，城市功能加快提升，鞏固銜接扎實(shí)有力，就業(yè)社保更加充分，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，健康晉中增速提質(zhì)，文化事業(yè)繁榮進(jìn)步，本質(zhì)安全持續(xù)鞏固，民生福祉在普惠共享中持續(xù)增進(jìn)。六是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展，機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，治理效能在務(wù)實(shí)篤行中持續(xù)提升。

劉星從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、能力作風(fēng)等方面分析了存在的問(wèn)題和不足。表示一定直面矛盾、正視問(wèn)題，采取更加有力措施加以解決，決不辜負(fù)全市人民的期盼和重托。

劉星在報(bào)告中指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委五屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“156”戰(zhàn)略舉措，持續(xù)優(yōu)化“五張牌”高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型的五篇大文章，奮勇?tīng)?zhēng)先進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快構(gòu)建體現(xiàn)晉中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，落實(shí)穩(wěn)住樓市股市要求，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民群眾生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

劉星指出，在全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好八方面工作：一是突出項(xiàng)目支撐，做實(shí)項(xiàng)目盤子，做大項(xiàng)目牽引，做強(qiáng)項(xiàng)目承載，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)新型工業(yè)化縱深發(fā)展，推動(dòng)“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，全力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。三是突出文旅牽引，全領(lǐng)域豐富旅游業(yè)態(tài)，全鏈條提升服務(wù)水平，全方位釋放消費(fèi)潛力，全力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。四是突出改革開(kāi)放，厚植企業(yè)成長(zhǎng)沃土，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升外貿(mào)水平，全力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。五是突出城鄉(xiāng)融合，加快太原晉中一體化，加快市城區(qū)能級(jí)提升，加快城鄉(xiāng)互促共進(jìn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。六是突出生態(tài)治理，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好生態(tài)修復(fù)保衛(wèi)戰(zhàn)，打好低碳發(fā)展持久戰(zhàn)，全力建設(shè)美麗晉中。七是突出民生改善，加強(qiáng)普惠性民生建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性民生建設(shè)，加強(qiáng)兜底性民生建設(shè)，全力提高人民生活品質(zhì)。八是突出風(fēng)險(xiǎn)防范，精準(zhǔn)施策防風(fēng)險(xiǎn)，標(biāo)本兼治抓安全，毫不松懈保穩(wěn)定，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

劉星指出，將把有限的資金用在“刀刃”上，用心用情用力辦好16件民生實(shí)事。一是新建改造10個(gè)社區(qū)養(yǎng)老中心和區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、30個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，以市城區(qū)為重點(diǎn)新建改造20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂，讓更多人在家門口享受到優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老和助餐服務(wù)。二是為高危人群進(jìn)行上消化道免費(fèi)健康篩查。三是在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器，對(duì)相關(guān)救護(hù)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。四是開(kāi)展扶殘助學(xué)圓夢(mèng)，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)救助，對(duì)輔助器具適配服務(wù)給予補(bǔ)貼。五是繼續(xù)實(shí)施住宅自愿加裝電梯。六是推動(dòng)“惠商?！被菁叭袀€(gè)體工商戶。七是推動(dòng)糧食作物完全成本保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到60%以上。八是大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)。九是繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品上行件物流補(bǔ)助。十是維修農(nóng)村供水工程170處、受益25萬(wàn)人，建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、90個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化飲用水源地。十一是在“太行一號(hào)”旅游公路沿線建設(shè)一批特色鄉(xiāng)村驛站。十二是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1000場(chǎng)以上。十三是在城市中心廣場(chǎng)和公園建設(shè)一批城市書房、文化驛站等新型公共文化空間。十四是對(duì)所有新生兒免費(fèi)開(kāi)展遺傳代謝病篩查。十五是實(shí)施一批全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升工程。十六是在偏遠(yuǎn)山村、旅游公路等信號(hào)弱覆蓋地區(qū)新開(kāi)通5G基站700個(gè)。

劉星在報(bào)告中對(duì)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)作出安排。指出，要永葆絕對(duì)忠誠(chéng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署及省市工作要求，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。嚴(yán)格依法行政，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，依法推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。狠抓工作落實(shí)，大興調(diào)查研究，增強(qiáng)馬上就辦的行動(dòng)力，用好“四精四賬”工作法，以實(shí)干實(shí)績(jī)接受人民群眾檢驗(yàn)。堅(jiān)守清廉本色，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化紀(jì)律教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，兜牢基層“三?！钡拙€，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。

大會(huì)審查了市人民政府關(guān)于晉中市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告、市人民政府關(guān)于晉中市2024年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2025年全市和市本級(jí)預(yù)算（草案）的報(bào)告。

列席本次會(huì)議的還有：在晉中工作的省十四屆人大代表，出席和列席政協(xié)第五屆晉中市委員會(huì)第四次會(huì)議的全體人員，市委副秘書長(zhǎng)、市委部門負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)巡視員、調(diào)研員，市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市政府副秘書長(zhǎng)、政府部門負(fù)責(zé)人，市監(jiān)委副主任、法院副院長(zhǎng)、檢察院副檢察長(zhǎng)，市人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐晉中條管單位負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)、市）監(jiān)委（代）主任、法院（代）院長(zhǎng)、檢察院（代）檢察長(zhǎng)。

記者 王菲