幸福小院

健康服務(wù)

隨著社會(huì)老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老問題成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。與城市相比，農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，獨(dú)居、空巢老人數(shù)量不斷增加。如何有效整合有限的社會(huì)資源，營造溫馨、和諧、幸福的養(yǎng)老環(huán)境，是留給鄉(xiāng)村治理的新課題。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。我市從最小處入手，從最實(shí)處做起，把養(yǎng)老服務(wù)工作作為民生實(shí)事重中之重來抓，高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，精心布局“縣（社會(huì)福利中心）——鄉(xiāng)（農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院）——村（農(nóng)村老年人日間照料中心和幸福小院）”三級(jí)服務(wù)設(shè)施功能，全力打造養(yǎng)老服務(wù)亮點(diǎn)和品牌，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中培育發(fā)展新動(dòng)能。

“我市目前已建設(shè)10個(gè)社會(huì)福利中心、在建8個(gè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，1100余個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心（含幸福小院），形成層次清晰、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力呵護(hù)老年人晚年幸福。”市民政局黨組書記、局長劉進(jìn)文介紹，我市各縣（區(qū)、市）因地制宜從解決農(nóng)村老年人吃飯問題入手，已形成了各具特色的養(yǎng)老服務(wù)模式。尤其是靈石縣，探索山區(qū)互助養(yǎng)老新模式，共建設(shè)幸福小院76個(gè)，因地制宜、一村一策開展老年助餐等養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年人“離家不離村，離親不離情；養(yǎng)老在鄉(xiāng)村，享樂家門口”的養(yǎng)老愿望。

9月中旬，循著“飯香”，記者走進(jìn)靈石縣，感受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式。

因地制宜 幸福觸手可及

初秋時(shí)節(jié)，在靈石縣交口鄉(xiāng)安家?guī)X村幸福小院，村民武秀英手捧一大碗面條，哧溜哧溜吃得舒爽。

“早餐有雞蛋、米湯、小菜；午餐有湯面、炒菜、燜面……這么好的飯菜，早上1元、中午1元，我們一天才出2元錢?！蔽湫阌⑺实匦χf，“我們這群老人真是越活越有滋味！”

“幸福小院自今年6月1日正式投入運(yùn)營以來，每天都為全村老人提供早、午兩餐服務(wù)。”交口鄉(xiāng)安家?guī)X村黨支部書記兼村委會(huì)主任景俊喜表示，在建設(shè)幸福小院過程中，該村堅(jiān)持以“小投入”發(fā)揮“大作用”，因村制宜，盤活資源，完善“小”“微”設(shè)備，安裝安全扶手、設(shè)置溫馨提示牌、擺放休息床鋪、搭建休息亭等，為老人們打造出一個(gè)家門口的幸福小院，大家每天都可以到這里聊天、休閑、吃飯。

“老吾老以及人之老”。幸福小院，有效解決了農(nóng)村老人特別是特殊困難老人“做飯難、吃飯難”問題，開啟了農(nóng)村養(yǎng)老新模式，是靈石縣推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老工作、建設(shè)和美鄉(xiāng)村的重要舉措，也是我市實(shí)實(shí)在在辦好惠民利民實(shí)事的一個(gè)生動(dòng)縮影。

在靈石縣，這樣的幸福小院共有76個(gè)，在這里，“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！庇|手可及。

靈石縣民政局副局長劉露表示，今年以來，靈石縣大力實(shí)施“百村萬戶”幸福養(yǎng)老工程，制定出臺(tái)了“百村萬戶”幸福養(yǎng)老工程行動(dòng)方案，將幸福小院建設(shè)列入2024年重點(diǎn)民生實(shí)事。截至目前，靈石縣已建成日間照料中心75個(gè)、幸福小院76個(gè)，覆蓋60周歲以上老年人1.95萬人。她表示：“幸福小院建設(shè)堅(jiān)持‘輕建設(shè)、重服務(wù)’，充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、閑置村集體設(shè)施打造而成，有效縮減建設(shè)周期，節(jié)省資金投入，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所與幸福小院共建共享，用小投入換來農(nóng)村老年人吃上熱乎飯的大效益，提升了農(nóng)村老年人生活品質(zhì)?！?/p>

形成合力 服務(wù)長效健全

一天兩三元錢，就能吃到葷素搭配、營養(yǎng)豐富的飯菜，不少老人起初心里犯嘀咕：這樣的好事情，長久得了嗎？

在靈石縣壇鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋墕村，黨支部書記兼村委會(huì)主任張毓直言，橋墕村由孫家溝、圪垛、堂端3個(gè)自然村組成，全村常住人口70戶127人，其中60歲以上常住老人就有109人，由于經(jīng)費(fèi)、人員等局限，要運(yùn)營發(fā)展好幸福小院并不簡(jiǎn)單。

該村堅(jiān)持眾人議、商量辦，從建設(shè)到運(yùn)營全過程征求群眾意見，就餐年齡、日常運(yùn)營、飯菜價(jià)格等事項(xiàng)全部通過“四議兩公開”程序確定，讓群眾的事群眾參與辦、群眾說了算。如針對(duì)飯菜價(jià)格，廣泛征求群眾意見，實(shí)行差異化定價(jià)，普遍執(zhí)行“個(gè)人支出早晚餐1元、午餐2元”標(biāo)準(zhǔn)。

“我們?cè)谛腋Ｐ≡涸O(shè)置小菜園，鼓勵(lì)老年人主動(dòng)參與到種植中。同時(shí)，村里拿出5畝機(jī)動(dòng)地，種植小麥、油菜等作物，所有收成用于補(bǔ)貼幸福小院。此外，在幸福小院用餐的老年人可以拿自己種植的蔬菜、糧食等沖抵飯錢?！睂?duì)于幸福小院的管理運(yùn)營，張毓有著長期的規(guī)劃，她表示，橋墕村選定專人負(fù)責(zé)小院日常監(jiān)督管理工作，并把村黨支部主題黨日活動(dòng)與幸福小院建設(shè)緊密結(jié)合起來，組織黨員干部和入黨積極分子到幸福小院報(bào)到，幫助老人們解決生活中的實(shí)際困難，切實(shí)把服務(wù)送到老人們身邊，把關(guān)懷送到他們的心坎上。

劉露介紹，為破解養(yǎng)老服務(wù)資金難題，靈石縣采取“鄉(xiāng)村籌一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)”的方式，今年投入655余萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營，制定并嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)營補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼、就餐補(bǔ)貼等政策。探索20%的村級(jí)集體可用資金用于農(nóng)村養(yǎng)老場(chǎng)所，持續(xù)助力村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面增效。同時(shí)，靈石縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）還通過發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢以及社會(huì)各界人士尊老愛老助老，出錢出力、奉獻(xiàn)愛心、積極參與，切實(shí)提高老年人生活質(zhì)量，加快基本民生向品質(zhì)民生的轉(zhuǎn)變。

“養(yǎng)老是全社會(huì)共同的責(zé)任，政府和社會(huì)形成合力，眾人拾柴火焰高?！眲⒙秳?dòng)情地說。

多元服務(wù) 拉近村民鄉(xiāng)情

從飯桌到生活圈，靈石縣各鄉(xiāng)村借助幸福小院這一載體，串聯(lián)起一站式、全過程民生服務(wù)，讓村里老人的幸福，不止于“一餐”。

走進(jìn)兩渡鎮(zhèn)業(yè)樂村的幸福小院，綠植環(huán)繞，花香四溢。院內(nèi)，洗衣房、理發(fā)室、淋浴室應(yīng)有盡有，健身器材有序陳列。每月，來自靈石縣益啟愛社會(huì)服務(wù)中心的志愿者們都會(huì)如約而至，為老年人提供理發(fā)、理療、環(huán)境清掃等細(xì)致入微的服務(wù)，村醫(yī)也定期駐點(diǎn)，為老人們的健康保駕護(hù)航。這里，空巢不再孤單，每一份關(guān)懷都讓“冷巢”逐漸回暖，成為充滿愛與希望的“暖巢”。

這里，不僅是老人的“暖心家”，更是村里的“議事廳”。村“兩委”通過幸福小院這一平臺(tái)，傾聽民意、集思廣益，探索出了“共同參與、共同商議、共同享受”的鄉(xiāng)村治理新模式。

“‘小院’建起來后，我們?cè)谶@里化解了3起矛盾，現(xiàn)在大家提起幸福小院都豎大拇指，現(xiàn)在，村內(nèi)的干群關(guān)系親近了、百姓人心凝聚了、村風(fēng)民風(fēng)淳樸了，真正實(shí)現(xiàn)了共建共治共享的和美局面?！膘`石縣兩渡鎮(zhèn)業(yè)樂村黨支部書記房金虎說道。

翠峰鎮(zhèn)陳家山村的幸福小院，則是另一番溫馨景象。這里集餐飲、休閑、娛樂于一體，為老年人打造了一個(gè)全方位、多功能的幸福樂園。在這里，老人們不僅能夠品嘗到可口的飯菜，更能在歡聲笑語中享受親情的溫暖與友情的陪伴。而針對(duì)行動(dòng)不便的老人，幸福小院更是提供了送餐上門等貼心服務(wù)，讓關(guān)愛無死角、無遺漏。此外，小院內(nèi)還配備了先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，如可視化監(jiān)控、熱水洗碗池等，極大地提升了老年人的生活質(zhì)量與幸福感。

“這個(gè)地方真是太好了，吃飯、娛樂都很方便，還有圖書、棋牌等，我基本上每天都來?！苯衲?0歲的村民曹建國笑呵呵地說，中午在食堂吃飯，下午還可以和大家一起參加活動(dòng)，日子過得舒心又充實(shí)。

隨著幸福小院建設(shè)運(yùn)行，靈石縣各村還成立了“小院”管理班子，制定出管理辦法，由退休老干部、離任村干部、老黨員等擔(dān)任“院長”，負(fù)責(zé)“小院”的日常管理。每個(gè)“小院”還設(shè)置了服務(wù)對(duì)象花名冊(cè)，為留守兒童和老人建立“陽光幸福檔案”，并通過成立農(nóng)村黨員志愿服務(wù)隊(duì)和養(yǎng)老互助員，為農(nóng)村老人們提供更為精細(xì)的服務(wù)。

“幸福小院推動(dòng)縣級(jí)部門重心下沉，成為了各部門志愿服務(wù)的陣地和活動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建起了多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老新格局。”劉露表示，依托幸福小院等載體，該縣將利用3年時(shí)間扎實(shí)推進(jìn)“百村萬戶”幸福養(yǎng)老工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所“覆蓋200個(gè)村、惠及萬戶村民”“愿改盡改”目標(biāo)，用心、用情、用力共繪美好夕陽紅！

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。如今，我市打通幸福養(yǎng)老“最后一公里”的腳步并未停歇。劉進(jìn)文表示：“我市將持續(xù)聚焦養(yǎng)老服務(wù)工作，強(qiáng)化政策創(chuàng)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)，健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索多元化養(yǎng)老服務(wù)新模式，著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，為老年人的幸福生活不斷加碼?！?/p>

圖片均為資料圖

記者 路麗華 李娟