晉中市應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng) 張寶忠

總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平總書記的重大理論原創(chuàng)，是我們黨歷史上第一個(gè)被確立為國(guó)家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀中來(lái)思考，放在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來(lái)把握。黨的二十大報(bào)告把國(guó)家應(yīng)急管理體系納入國(guó)家安全體系，凸顯了應(yīng)急管理在維護(hù)公共安全、國(guó)家安全中的重要地位和突出作用。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故，最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

過(guò)去一年，全市各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，全力防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、減災(zāi)害、保安全、促發(fā)展，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降18.72%和19.81%，未發(fā)生較大及以上事故，這是我市自2018年之后又一次有效杜絕較大事故。自然災(zāi)害受災(zāi)人次、因?yàn)?zāi)失蹤人數(shù)、農(nóng)作物受災(zāi)面積、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋，與近3年均值相比，分別下降38.96%、25%、26.90%、10.61%。

今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將始終把“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”作為根本遵循，始終把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實(shí)的“國(guó)之大者”和政治責(zé)任，全面抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急能力、隊(duì)伍建設(shè)，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，用心用情用力解決好人民群眾身邊的安全問(wèn)題，不斷夯實(shí)國(guó)家安全的根基。

一、安全生產(chǎn)要強(qiáng)治本、見(jiàn)實(shí)效

把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，突出制約安全生產(chǎn)的軟肋、硬傷，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。市安委會(huì)已于2月7日印發(fā)總方案，市委副書記、市長(zhǎng)劉星3月4日在市安委會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上也已作出全面安排。要全力防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，積極借鑒各方寶貴經(jīng)驗(yàn)，既立足當(dāng)前，推動(dòng)安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力實(shí)現(xiàn)從根本上消除安全隱患、從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)本質(zhì)安全水平有大的提升。特別是在煤礦領(lǐng)域，我市創(chuàng)造性開展“煤礦安全放心縣、放心主體、放心礦”創(chuàng)建工作，選取榆次、壽陽(yáng)、昔陽(yáng)三個(gè)縣（區(qū)）和靈石永泰、介休凱嘉兩個(gè)煤礦主體企業(yè)作為創(chuàng)建試點(diǎn)單位，制定創(chuàng)建方案和標(biāo)準(zhǔn)，召開動(dòng)員會(huì)，頒發(fā)《目標(biāo)任務(wù)書》，扎實(shí)開展“三個(gè)放心”創(chuàng)建工作，不斷提升煤礦本質(zhì)安全水平。

二、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)要強(qiáng)能力、健機(jī)制

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，推動(dòng)各級(jí)各部門全力做好防災(zāi)減災(zāi)、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，加強(qiáng)會(huì)商研判和協(xié)調(diào)指導(dǎo)調(diào)度，常態(tài)化開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，最大程度確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年以來(lái)，已印發(fā)全市《春防特險(xiǎn)期森林草原防滅火工作方案》《防火宣傳月實(shí)施方案》，對(duì)特險(xiǎn)期重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。印發(fā)全市《關(guān)于2024年春節(jié)凍融期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的工作提示》《關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害隱患專項(xiàng)排查整治的通知》《關(guān)于做好近期地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知》，全面排查礦山、異地搬遷點(diǎn)、山區(qū)、農(nóng)村、醫(yī)院、工地等人口密集區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，遇緊急情況果斷撤離受威脅群眾，累計(jì)出動(dòng)600余人次，排查地質(zhì)災(zāi)害隱患1147處，無(wú)災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生。同時(shí)，做好冬春救助工作，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)資金和物資，確保受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活。

三、應(yīng)急能力要強(qiáng)體系、聚合力

著眼基層能力提升，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和部署推進(jìn)，大力提升基層應(yīng)急管理能力。一要讓應(yīng)急指揮更“靈”。健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮機(jī)制，構(gòu)建完備的應(yīng)急指揮通信網(wǎng)，深化“智慧應(yīng)急”融合終端基層實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。二要讓應(yīng)急預(yù)案更“簡(jiǎn)”。完成市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，繼續(xù)深入做好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。三要讓應(yīng)急信息更“快”。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作，將遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)納入縣域高質(zhì)量考核扣分項(xiàng)。四要讓應(yīng)急保障更“實(shí)”。將應(yīng)急管理工作全面納入基層網(wǎng)格化管理服務(wù)，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦一隊(duì)一庫(kù)”（應(yīng)急管理辦、應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)）和村居“一站一隊(duì)一室”（應(yīng)急管理服務(wù)站、應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備室），完善全社會(huì)參與應(yīng)急管理機(jī)制。

四、隊(duì)伍建設(shè)要強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、鑄忠誠(chéng)

應(yīng)急管理工作急難險(xiǎn)重，是風(fēng)險(xiǎn)崗位、吃勁崗位，需要365天始終保持枕戈待旦的應(yīng)急戰(zhàn)備狀態(tài)，在人民需要的時(shí)候沖鋒在前、逆向而行。一要強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，教育引導(dǎo)干部牢記重要訓(xùn)詞精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要強(qiáng)化組織建設(shè)，管好人、用好人、激勵(lì)人，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理干部隊(duì)伍；用真心真情關(guān)愛(ài)干部，為干部辦實(shí)事、解難題，提升職業(yè)榮譽(yù)感。三要強(qiáng)化能力建設(shè)，開展全員思想政治“鑄魂”練兵、領(lǐng)導(dǎo)干部決策指揮“領(lǐng)雁”練兵、全員應(yīng)急素養(yǎng)“固本”練兵、業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)實(shí)戰(zhàn)“分類”練兵、基層人員一線“強(qiáng)基”練兵，增強(qiáng)應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)能力。四要強(qiáng)化紀(jì)法教育，縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，確保干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正、海晏河清。