劉星作政府工作報(bào)告。 記者 楊洋 攝

王建忠主持會(huì)議。 記者 劉勇 攝

2月27日，晉中市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開(kāi)幕。圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。 記者 劉勇 攝

做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“156”戰(zhàn)略舉措，以干在實(shí)處走在前列的昂揚(yáng)姿態(tài)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章。

新年伊始鼓角催征，凝心聚力奮楫揚(yáng)帆。2月27日上午9時(shí)，備受矚目的晉中市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在晉中大劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自各條戰(zhàn)線的320余名市人大代表，肩負(fù)著全市人民的重托出席盛會(huì)，以高度的政治責(zé)任感和深厚的為民情懷，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章履職盡責(zé)、貢獻(xiàn)力量。

國(guó)徽高懸，紅旗鮮艷，晉中大劇院內(nèi)氣氛莊重而熱烈。會(huì)場(chǎng)二樓“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章”的巨幅標(biāo)語(yǔ)，鼓舞士氣、激勵(lì)人心。

本次會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王建忠主持。大會(huì)執(zhí)行主席常書(shū)銘、那志茂、王兵、王根元、辛琰、段燕翔、趙成武、張英杰、許利偉、趙宏鐘、王雙壽、郁效軍、任光耀、郭建雄在主席臺(tái)前排就座。

劉星、任秀紅、貢琦、丁雪欽、馮曉雷、劉偉、張鵬、楊文軍、冒高翔、張擁軍、梁艷萍、李哲、王幫富、韓文讓、岳志堅(jiān)、牛革平、張學(xué)東、王寧照、田桂梅，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)原占斌、市人民檢察院檢察長(zhǎng)周東曙以及主席團(tuán)其他成員，列席本次會(huì)議的駐晉中十所高校主要負(fù)責(zé)人在主席臺(tái)就座。

本次大會(huì)應(yīng)出席代表355名，實(shí)出席 325名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，王建忠宣布：晉中市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國(guó)歌。

根據(jù)會(huì)議議程，劉星代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告（報(bào)告摘要另發(fā)）。報(bào)告共分三部分內(nèi)容：一、2023年工作回顧；二、2024年工作安排；三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。

劉星在報(bào)告中指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定“156”戰(zhàn)略舉措，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民群眾頂壓奮進(jìn)、克難前行，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，中國(guó)式現(xiàn)代化晉中實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

劉星從六個(gè)方面總結(jié)過(guò)去一年的主要工作：一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)擴(kuò)量增質(zhì)，新型工業(yè)化加速推進(jìn)，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)蹄疾步穩(wěn)。二是持續(xù)強(qiáng)化政策撬動(dòng)，創(chuàng)新方式抓招商，全力以赴攻項(xiàng)目，千方百計(jì)增活力，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁有力。三是持續(xù)深化改革創(chuàng)新，聚焦改革賦能，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升開(kāi)放能級(jí)，內(nèi)生動(dòng)力加速釋放。四是持續(xù)推動(dòng)貫通融合，太原晉中一體化發(fā)展按下快進(jìn)鍵，城校融合邁出大步伐，城市品質(zhì)有了新提升，鄉(xiāng)村振興推進(jìn)更有力，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。五是持續(xù)保障改善民生，鞏固銜接工作扎實(shí)有力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，穩(wěn)崗就業(yè)社保擴(kuò)面提質(zhì)，教育健康水平不斷提升，一些群眾“急難愁盼”身邊事有效解決，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定，群眾福祉穩(wěn)步增進(jìn)。六是持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，政治建設(shè)見(jiàn)行見(jiàn)效，法治建設(shè)有力有為，效能建設(shè)提速提質(zhì)，清廉建設(shè)走深走實(shí)，治理能力全面提升。

劉星在肯定成績(jī)的同時(shí)，從科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)等方面分析了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足。表示一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)各位代表和全市人民群眾的期望和重托。

劉星在報(bào)告中指出，2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是晉中加快高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“156”戰(zhàn)略舉措，以干在實(shí)處走在前列的昂揚(yáng)狀態(tài)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章。

劉星指出，按照市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好九方面工作：一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資效益提升、招商引資提質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)提速，著力擴(kuò)大有效投資新供給。二是堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)抓好能源革命綜合改革，改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力做強(qiáng)全方位轉(zhuǎn)型新支撐。三是堅(jiān)定不移實(shí)施“雙融雙創(chuàng)”，全面引深城校融合，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)融合，持續(xù)深化聯(lián)盟創(chuàng)新，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化，著力塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四是堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展，提升對(duì)外開(kāi)放水平，打造一流營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。五是堅(jiān)定不移做大“文旅+”產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)培優(yōu)文旅資源，拓展豐富消費(fèi)場(chǎng)景，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，著力煥發(fā)消費(fèi)復(fù)蘇增長(zhǎng)新活力。六是堅(jiān)定不移推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，加快推進(jìn)太原晉中一體化發(fā)展，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新空間。七是堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，共同守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，全面提升綠水青山成色，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，著力繪就美麗晉中新畫(huà)卷。八是堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)就業(yè)增收，建設(shè)教育強(qiáng)市，增進(jìn)健康福祉，鞏固社會(huì)保障，集中精力辦好15件群眾可感可及的民生實(shí)事，著力滿足人民群眾高品質(zhì)生活新期待。九是堅(jiān)定不移守牢安全底線，堅(jiān)決有力保障安全生產(chǎn)，狠下功夫防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力開(kāi)創(chuàng)平安晉中建設(shè)新局面。

劉星在報(bào)告中對(duì)全面提升政府治理現(xiàn)代化水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府作出安排。指出，要堅(jiān)決做到政治忠誠(chéng)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，不折不扣落實(shí)中央及省委、市委決策部署。堅(jiān)決做到依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，做好政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。堅(jiān)決做到務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，把抓落實(shí)作為最鮮明的導(dǎo)向，不斷提升政府工作規(guī)范化水平，堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)決做到高效干事，統(tǒng)籌好“時(shí)、度、效”，立說(shuō)立行、緊抓快辦，較真碰硬、迎難而上，持續(xù)開(kāi)展“雙百雙創(chuàng)”工作，最大限度提升政府工作效能。堅(jiān)決做到清正廉潔，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，真正習(xí)慣過(guò)“緊日子”。

大會(huì)審查了市人民政府關(guān)于晉中市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告、市人民政府關(guān)于晉中市2023年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2024年全市和市本級(jí)預(yù)算（草案）的報(bào)告。

大會(huì)聽(tīng)取了市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王雙壽作的關(guān)于《晉中市人民代表大會(huì)議事規(guī)則（草案）》的說(shuō)明。

列席本次會(huì)議的還有：在晉中工作的省十四屆人大代表，出席和列席政協(xié)第五屆晉中市委員會(huì)第三次會(huì)議的全體人員，市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委部門(mén)負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人，市監(jiān)委副主任、法院副院長(zhǎng)、檢察院副檢察長(zhǎng)，市人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐晉中條管單位負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)、市）監(jiān)委主任、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)。

記者 王菲