20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。60年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中不斷發(fā)展，煥發(fā)勃勃生機(jī)，成為基層社會(huì)治理的一面旗幟。今年的政府工作報(bào)告提出，要毫不放松抓好社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制。

省人大代表，晉城市澤州縣北石店鎮(zhèn)司徒村黨支部書記、村委會(huì)主任周小明對(duì)基層社會(huì)治理深有感觸?；氐今v地后，他撥通了負(fù)責(zé)本村警務(wù)工作的北石店派出所所長(zhǎng)陳璟瑄的電話。

周小明：政府工作報(bào)告中，既提到了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的舉措，也指出了基層治理的方式，給我們的工作提供了方向和遵循?；鶎訌?qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。在基層治理方面，咱們還得繼續(xù)加把勁。

陳璟瑄：這個(gè)內(nèi)容我也看到了。多年來的實(shí)踐證明，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，既是把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的工作方法，也是完善基層治理、助力鄉(xiāng)村振興的法寶。

周小明：基層治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。這些年，司徒村黨支部班子與黨員一道，帶著村民們克服了地下無資源、地上無企業(yè)的不利條件，制定了一年創(chuàng)辦一個(gè)廠、三年讓司徒村大變樣的目標(biāo)。先后成功創(chuàng)辦了創(chuàng)和塑料制品廠、創(chuàng)和琉璃瓦廠、秋韻飲料廠等多家企業(yè)。2009年，進(jìn)行了城中村改造工作，并完成了整體回遷安置工程，村民居住環(huán)境得到極大改善，福利待遇大幅提高，實(shí)現(xiàn)了“少有所學(xué)、青有所為、老有所養(yǎng)”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，而后又創(chuàng)立了司徒小鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。

陳璟瑄：是啊，司徒村不光經(jīng)濟(jì)條件好了，村里的議事機(jī)制也很健全，黨員會(huì)、村民代表會(huì)能及時(shí)反映大家伙的意見建議，村民對(duì)發(fā)展規(guī)劃有發(fā)言權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)村治理有決定權(quán)，有啥不高興不痛快的事，也就很快解決了。

周小明：這也得益于你們派出所的工作做得細(xì)，經(jīng)常走村入戶了解情況，設(shè)置“三長(zhǎng)+N”調(diào)解機(jī)制（派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)以及鎮(zhèn)政府殘聯(lián)、綜治、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村干部）化解矛盾糾紛；還經(jīng)常開展治電詐、打盜竊等行動(dòng)，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)村民權(quán)益。

陳璟瑄：咱們村里的治安本來就好。在司徒小鎮(zhèn)園區(qū)的帶動(dòng)下，村民們好就業(yè)、收入高、福利好。不僅有村里分的樓房，村集體還給交物業(yè)費(fèi)、垃圾費(fèi)，為老年人發(fā)養(yǎng)老金。大家伙日子過得美滋滋，眼界開闊了，一心謀發(fā)展，大大減少了矛盾糾紛的發(fā)生，我們的工作壓力小多了。

周小明：沒錯(cuò)，民心是最大的政治，為民造福是最大的政績(jī)。推進(jìn)基層治理，就是服務(wù)民生?，F(xiàn)在到了寒假，也快過年了，小鎮(zhèn)的游客數(shù)量又多了，景區(qū)的秩序維護(hù)和突發(fā)情況還需要派出所多支持。

陳璟瑄：這方面咱們是老搭檔了。派出所到村里，走路也就幾分鐘，所里已經(jīng)排好了值班人員，全力支持景區(qū)的節(jié)假日活動(dòng)。司徒小鎮(zhèn)演出活動(dòng)和人員部署中，咱們堅(jiān)持協(xié)調(diào)一致解決問題，以景區(qū)安排部署為主，派出所配合協(xié)助為輔，共同解決人流管控和應(yīng)急處置，一起提升服務(wù)，讓游客滿意、村民受益。

本報(bào)記者郭寧

專家點(diǎn)評(píng)

太原科技大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師 段麗

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代不斷豐富發(fā)展，書寫了一個(gè)個(gè)基層治理的鮮活故事，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，在火熱的社會(huì)實(shí)踐中拔節(jié)生長(zhǎng)、枝繁葉茂。

司徒村就是把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好的鮮活事例。在司徒村立足山鄉(xiāng)實(shí)際，全力發(fā)展特色旅游，帶動(dòng)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)增收致富的過程中，北石店派出所充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持靠前一步、主動(dòng)作為，著重圍繞主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化安全防范、化解矛盾糾紛，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村警務(wù)運(yùn)行模式，不斷夯實(shí)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，讓轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。