來源:晉中日報(bào)時間:2023-08-31 09:20:42
轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書記對山西的殷殷囑托。省委十二屆六次全會、市委五屆六次全會對加快轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了全面安排部署,提出轉(zhuǎn)型發(fā)展就是高質(zhì)量發(fā)展,是建設(shè)現(xiàn)代化必由之路的重要論斷。壽陽縣錨定省委“兩個基本實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)和市委“156”戰(zhàn)略舉措,確立了以“三區(qū)一基地”為主戰(zhàn)場和主抓手的轉(zhuǎn)型升級路徑,率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一、明確發(fā)展定位,勇當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵
壽陽縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),全面貫徹省委、市委決策部署,力爭在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵、在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭當(dāng)排頭兵、在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展上爭當(dāng)排頭兵、在優(yōu)化營商環(huán)境上爭當(dāng)排頭兵、在提升基層治理能力上爭當(dāng)排頭兵。作為典型的資源型縣份,縣委深刻認(rèn)識到,“爭當(dāng)五個排頭兵”,核心是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是盡快調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。聚焦率先轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們深入調(diào)查研究,高起點(diǎn)謀劃,確立了以“三區(qū)一基地”為主陣地和主路徑的轉(zhuǎn)型升級之策,即在平頭融合發(fā)展區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和智能化煤炭產(chǎn)業(yè)基地,集聚創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型發(fā)展,著力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、現(xiàn)代能源體系和“三多一內(nèi)”產(chǎn)業(yè)體系,力爭通過壽陽實(shí)踐,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供樣板。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展
壽陽以省委“六大行動”、市委“六大工程”為導(dǎo)向,圍繞玉米、造紙、化工、建材、煤炭、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)、煤機(jī)制造、現(xiàn)代物流八大產(chǎn)業(yè)鏈,制定產(chǎn)業(yè)政策、培育“鏈主”企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈從“零散”到“鏈?zhǔn)健蓖黄?、從“鏈?zhǔn)健毕颉凹骸蓖卣埂=?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦“三個領(lǐng)先”(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先、改革創(chuàng)新全省領(lǐng)先、綜合實(shí)力全市領(lǐng)先)目標(biāo),圍繞高端造紙、精細(xì)化工、煤機(jī)智能制造三大產(chǎn)業(yè),以奧泰、強(qiáng)偉、啟宏、精達(dá)豐為龍頭,打造極具壽陽鮮明特色的煤機(jī)、造紙、廢鋼和化工產(chǎn)業(yè)鏈。平頭融合發(fā)展區(qū)聚焦華北地區(qū)最具影響力的“數(shù)谷小鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略定位,按照“智慧賦能、服務(wù)兩城、五業(yè)入園、千億產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃,以山西數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng),整合全縣物流產(chǎn)業(yè),積極參與太原、榆次物流中轉(zhuǎn)樞紐分工,加快形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈。國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)聚焦“華北有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)之芯”的目標(biāo)定位,以神農(nóng)集團(tuán)為先鋒,圍繞糧食生產(chǎn)安全,深化制種業(yè)、農(nóng)機(jī)具制造等多領(lǐng)域合作,全力構(gòu)建全省第一條玉米全產(chǎn)業(yè)鏈,率先在全國建立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系。智能化煤炭產(chǎn)業(yè)基地聚焦建設(shè)全國智能化礦井示范縣,以新元5G智能化礦井示范樣板為抓手,加快推進(jìn)段王、開元、平舒3個智能化礦井及5采21掘共26個智能化工作面建設(shè),不斷提升煤礦本質(zhì)性安全,構(gòu)建布局相對集中、上下鏈條完整、具有行業(yè)影響力的智能化煤炭產(chǎn)業(yè)集群。接下來,我們將重點(diǎn)抓好總投資205億元的80個項(xiàng)目,達(dá)產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值將突破120億元,帶動地區(qū)生產(chǎn)總值新增30億元,拉動非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升7個百分點(diǎn)。
三、創(chuàng)新良好生態(tài),構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展硬支撐
一是優(yōu)化提升營商環(huán)境。以省委“六大支撐”“八大抓手”為切入點(diǎn),深入實(shí)施營商環(huán)境3.0版改革。探索建立“工商聯(lián)出卷、縣委政府答卷、企業(yè)家閱卷”的“以月答卷”機(jī)制,分層分類解決市場主體發(fā)展面臨的問題,確保急辦事項(xiàng)及時辦、已辦事項(xiàng)滿意辦、未辦事項(xiàng)按時辦。推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革,開展“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事后管達(dá)標(biāo)、畝產(chǎn)論英雄”的“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)土地利用管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、動態(tài)化。深化“放管服”改革,率先在全省建成“7×24小時”全天候政務(wù)服務(wù)超市。推行“一枚印章管審批”,項(xiàng)目全生命周期審批時限壓減一半以上,推動“五有套餐”落地落細(xì)。二是打造科技成果轉(zhuǎn)化高地。選樹15名“城市合伙人”,在智能礦井、煤機(jī)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧物流等領(lǐng)域暢通政企人才交流通道,加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級。立足大學(xué)城和職教港優(yōu)勢,“訂單式”柔性引進(jìn)“高精尖缺”人才。堅(jiān)持“本土化”育才,在平頭融合發(fā)展區(qū)成立“山西路橋工匠學(xué)院”,深化“產(chǎn)學(xué)研用”,打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈等深度耦合的人才培養(yǎng)體系。深化與中農(nóng)院、西北農(nóng)大等院校合作交流,探索建立實(shí)驗(yàn)室和科研創(chuàng)新中心。支持獎補(bǔ)專精特新等高新技術(shù)企業(yè),切實(shí)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是加大招商引資實(shí)效。用好省委招商“十二式”,拿出最好資源、最好項(xiàng)目,四套班子帶頭,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等領(lǐng)域,主動對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū),提高招商引資質(zhì)效。明確“八大產(chǎn)業(yè)鏈+三大專業(yè)鎮(zhèn)”招商品牌,設(shè)立500萬元項(xiàng)目謀劃包裝資金,動態(tài)建立產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生類“三個一百”項(xiàng)目儲備庫,全年至少招引10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、包裝落地100個招商項(xiàng)目。緊盯精達(dá)豐與韓國億恩科合作的15萬噸鋰電池、強(qiáng)偉紙業(yè)與新加坡綠葉包裝公司合作的紙漿模塑項(xiàng)目,協(xié)調(diào)規(guī)劃、用地、環(huán)評、能耗等方面問題,加快推動項(xiàng)目落地實(shí)施,實(shí)現(xiàn)吸引外資零的突破。四是建強(qiáng)轉(zhuǎn)型干部隊(duì)伍。強(qiáng)化跟蹤管理,圍繞經(jīng)濟(jì)工作、企業(yè)管理、前沿科技等方面,開設(shè)干部培訓(xùn)提升班,推動干部向行家里手轉(zhuǎn)變;組織選送干部到上級相關(guān)部門跟班學(xué)習(xí),增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾和應(yīng)對復(fù)雜局面的本領(lǐng);圍繞中心工作以事?lián)袢耍瑫惩ǜ鞑块T輪崗渠道,打通優(yōu)秀干部成長“快車道”。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),將成熟型干部直接選派到“三區(qū)一基地”等一線使用,將潛力型干部納入人才庫管理,對戰(zhàn)斗力、凝聚力弱的部門和人員及時調(diào)整補(bǔ)充,使“能上能下”成為常態(tài)。積極撐腰站臺,開展“暖心回訪”工作,讓干部“無忿”;健全容錯糾錯機(jī)制,讓干部“無怨”;實(shí)施打擊誣告行動,讓干部“無憂”,為干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
新征程上,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以省委十二屆六次全會和市委五屆六次全會精神為指引,堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,奮力書寫中國式現(xiàn)代化壽陽新篇章。