晉中市瑞陽熱電聯產供熱有限責任公司員工正在檢修供熱管道。

一年來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要論述，深入推進國資國企改革，在優(yōu)化國有資本布局結構、集中統一監(jiān)管國有資產、強化國企黨的建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得明顯成效，既提高了國有企業(yè)的活力和效率，又增強了國有經濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。

推動黨建精細管理

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的根本。我市堅定不移貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)兩個“一以貫之”的重要論述，堅決貫徹省委、省政府決策部署，探索實施國企黨建“根魂工程”，強化政治統領、思想引領，加強國企隊伍建設，建立高質量黨建考核評價體系和標準，推動黨建工作標準化、項目化、品牌化、智慧化。

市工信局黨委以深入開展“講學習、講擔當、講合作、講廉潔”思想作風建設大討論大提升活動為抓手，力促工信系統全體黨員干部作風轉變、能力提升、工作提質，推動工信系統各項工作任務高標準高水平完成。堅持黨管人才原則，加強企業(yè)人才隊伍建設，通過領導帶頭學、支部集中學、個人自覺學、創(chuàng)新形式學等，準確把握黨的最新理論成果。創(chuàng)新人才工作機制，配齊配強科室負責人，挑選專精人員，組建專家人才庫，在監(jiān)管企業(yè)重大投資決策、發(fā)展規(guī)劃及改革發(fā)展等方面提供智力支持。全面加強企業(yè)領導班子建設，充分發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險作用，積極探索外部董事工作。指導推動企業(yè)開展招才引智活動，用好用活各類優(yōu)秀人才，為做強做優(yōu)做大國有資本和市屬企業(yè)提供堅強的人才保證。

積極探索建立“量化有效型”黨建工作考評體系，將考核成績與經營業(yè)績、班子成員績效薪酬及各類評優(yōu)評先掛鉤，形成了“年初部署、逐月考核、季度點評、年終述職、考核兌現”的黨建工作模式。同時，構建企業(yè)廉潔風險防控體系，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實作用，不斷培育良好政治生態(tài)，推動黨建工作精細化，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

健全完善制度體系

加強集中統一監(jiān)管

為有效推進市級經營性國有資產集中統一監(jiān)管，我市堅持以全局觀念和系統思維謀劃改革工作，成立領導小組，建立由市領導主抓、監(jiān)管部門具體抓、相關部門和企業(yè)協調配合的工作機制，以管資本為核心，不斷健全完善國資監(jiān)管制度體系。

先后出臺《晉中市國資委對所出資國有獨資企業(yè)重要監(jiān)管權責事項清單（試行）》《晉中市規(guī)范市屬企業(yè)經營管理實施細則》等制度，規(guī)范經營管理、加強風險防控，完善激勵機制、加強經營考核，建立責任追究長效機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門及職工和社會輿論的監(jiān)督作用，促進國有企業(yè)合規(guī)經營、提質增效，國有資產保值增值。為使決策過程更加科學透明高效，市工信局黨委決定，凡是涉及國資國企議題的黨委會，監(jiān)管企業(yè)的主要負責人要全部列席會議并發(fā)表意見。

近日，市政府又印發(fā)了《晉中市調整國有資本布局結構實現經營性國有資產集中統一監(jiān)管的實施方案》，授權市國資委對晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司、晉中市國有資本投資運營有限公司、晉中市土地整治有限公司、晉中市水務投資建設有限責任公司履行出資人職責，其他市屬國有企業(yè)按照功能分類，分別劃入上述4戶企業(yè)，并由其行使國有法人股東職責，進一步優(yōu)化了企業(yè)管理的框架結構，實現了市級經營性國有資產集中統一監(jiān)管的全覆蓋。

深入實施三年行動

全面推進國企改革

實施國企改革三年行動是黨中央、國務院面向新發(fā)展階段作出的重大決策部署。我市高度重視，研究制定了《晉中市貫徹落實〈山西省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）〉的工作計劃》，明確完善現代企業(yè)制度、完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題收尾工作、健全市場化經營機制、積極穩(wěn)妥有序推進混合所有制改革、推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整等改革任務，全面啟動我市國企改革三年行動。推進過程中，市領導多次作出批示，各縣（區(qū)、市）及市屬國有企業(yè)積極推進落實。

市國資委積極指導監(jiān)管企業(yè)通過黨委前置研究重大經營管理事項、配齊建強董事會、完善董事會向經理層授權等制度，建立完善了以“兩會一層”標準治理結構為基礎的中國特色現代企業(yè)制度；通過實施國有企業(yè)辦教育、醫(yī)療、消防機構改革，剝離國有企業(yè)辦社區(qū)管理、市政設施、職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”職能及國有企業(yè)退休人員社會化管理，切實減輕企業(yè)負擔，助力國有企業(yè)公平參與市場競爭；通過完善企業(yè)選人用人、經理層聘任制度，健全市場化經營機制；通過深化“五個一批”改革舉措，積極整合優(yōu)勢資源、清理“兩非”“兩資”，進一步優(yōu)化國有經濟布局。目前，全市國有企業(yè)改革三年行動取得明顯成效，大部分改革任務基本完成，決戰(zhàn)決勝氣勢高漲、氛圍濃厚。

服務全市中心工作

彰顯國企硬核擔當

作為國民經濟的中堅力量，國有企業(yè)擔當社會責任義不容辭、責無旁貸。在市國資委的指導監(jiān)管下，國有企業(yè)在夯實融資基礎、承擔民生工程、支持疫情防控、推動科技創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興等方面，勇擔使命，彰顯了國企擔當。

市公投公司創(chuàng)新融資、投資、建設、管理與運營模式，實施完成了包括北部新城、高校新區(qū)、新能源和裝備產業(yè)園區(qū)、集中供熱、燃氣工程、校安工程和供水工程等12大類、125項城市基礎設施重點工程，為提升城市品級、改善民生作出了積極貢獻。疫情發(fā)生后，市公投公司還積極落實出租房屋租金減免政策，累計減免租金近百萬元。市土地整治公司推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化，累計支付8億元，推動50余個市級重點項目順利落地。市水投公司認真貫徹落實中央及省、市防汛救災有關要求，積極部署，合理調度，錯峰泄洪，為保障下游人民生命財產安全發(fā)揮巨大作用。市國投公司下屬晉建公司，分秒必爭完成晉中市傳染病醫(yī)院、晉中市第一人民醫(yī)院發(fā)熱門診和晉中市疾控中心改造項目，隨后又承建方艙醫(yī)院建設項目，為全市疫情防控作出了突出貢獻。

推進清廉國企建設

夯實國企發(fā)展基礎

今年以來，市國資委黨委緊緊圍繞省、市清廉國企創(chuàng)建要求，堅持把“清”和“廉”的要求貫穿全過程各環(huán)節(jié)，通過采取一系列舉措推動清廉建設取得新成效，不斷夯實國企高質量發(fā)展基礎。

突出黨的領導，把清廉政治建設貫穿國企改革發(fā)展始終。深化拓展“黨建入章”成果，深入落實黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單制度和“三重一大”決策制度，將貫徹落實“三重一大”決策情況納入公司領導班子和主要負責人述職述廉重要內容。突出制度主線，以清廉建設為企業(yè)治理賦能增效。結合“六定”改革，在定機構中明確各企業(yè)內審和責任追究職責機構、人員，將內審和追責職責嵌入企業(yè)機構職能。以《國資監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經營投資與重大決策終身責任追究實施辦法》為軸心，形成“1+N”制度體系，從嚴加強經營風險管控，進一步規(guī)范國有企業(yè)監(jiān)督管理工作，保障國有資產保值增值。突出隊伍建設，持續(xù)在清廉文化建設上下功夫。加強對關鍵少數和重點崗位人員的管理監(jiān)督，逐級建立健全企業(yè)領導人員廉政檔案，堅持和完善談心談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話等方式，及時發(fā)現解決苗頭性傾向性問題。積極推進廉潔文化進部門、進崗位，在辦公樓公共區(qū)域制作懸掛了廉潔文化宣傳版面、宣傳海報等，實現陣地覆蓋，讓清廉國企建設在潛移默化中入腦入心，全面推動清廉國企文化建設融入公司治理實踐。

記者 馮靜寧

攝影 張浩亮

?