近來，昔陽縣緊緊抓住農(nóng)村集體新造地、機(jī)動地、消亡戶地、“四荒地”、舊廠址地、復(fù)墾地“六類地”，強(qiáng)化措施，深挖潛力，有效促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)增收和鄉(xiāng)村治理能力提升。“清化收”工作開展以來，昔陽縣新增資源12305.01畝，新增資源性收入1394.23萬元，新增資源收入超過去年全年資源性收入43.23萬元，不到半年時間實(shí)現(xiàn)了全縣集體資源性收入翻一番。

“三查四清”明底數(shù)。各村通過摸清家底，理順機(jī)制，為化解債務(wù)、盤活資源、增加收入打好基礎(chǔ)。針對“六類地”，重點(diǎn)從地類、面積、合同、債權(quán)債務(wù)四個方面入手，開展自查、普查、調(diào)查“三查”行動，同步編制集體合同清理、債務(wù)化解、費(fèi)用收繳“三表”和資源登記簿、合同登記簿、債權(quán)債務(wù)登記簿“三簿”。特別是對新造地、機(jī)動地、全戶消亡地、移民搬遷“增減掛”等新增的資源進(jìn)行重點(diǎn)清查，登記造冊并入賬管理。

“三同四公”嚴(yán)程序?？h“清化收”領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定“清化收”具體步驟、程序和辦法，做到清理合同、化解債務(wù)、收繳集體收入“三同步”，政策法規(guī)、“四簿”內(nèi)容、清收結(jié)果、收支分配“四公開”，最終實(shí)現(xiàn)“三增兩減”，即資源增、資產(chǎn)增、收入增，債務(wù)減、不規(guī)范合同減。在程序上做到先清賬，再實(shí)地查看，然后張榜公示，群眾評議，最終收集各類意見上會審議。東冶頭鎮(zhèn)東冶頭村屬純農(nóng)業(yè)村，村集體經(jīng)濟(jì)年收入41萬余元，村干部抓住這次“清化收”機(jī)遇，主動落實(shí)“三同步”“四公開”辦法，迅速收回機(jī)動地201.82畝，收回后村集體統(tǒng)一管理經(jīng)營，劃分出40畝建設(shè)22個蔬菜大棚，剩余161.82畝種植玉米，預(yù)計可增收35萬余元；另外，及時清查拖欠占用集體土地管理費(fèi)和承包費(fèi)行為，使村集體增收20余萬元。2022年東冶頭村集體經(jīng)濟(jì)收入將突破百萬元大關(guān)，成為全縣農(nóng)村集體資源規(guī)范管理的典范。

“三包四帶”破難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢于動真碰硬，敢于啃硬骨頭，針對存在的權(quán)屬不清、歷史遺留等各類問題，建立“四帶頭三包?！卑?lián)協(xié)調(diào)機(jī)制，由村“兩委”班子帶頭、村干部家屬帶頭、黨員帶頭、群眾代表帶頭，信訪、調(diào)解組織參與，“觀望戶”由黨員“一對一”包保，“陳欠戶”由村干部包保，“賴賬戶”由村黨支部書記包保，示范帶動其他農(nóng)戶主動上繳土地簽訂合同，做到包聯(lián)協(xié)調(diào)、依法處置“兩到位”。目前，全縣通過協(xié)商調(diào)解解決各類問題162個，收回“六類地”1.4萬余畝，收入800萬余元。

“三聯(lián)四措”強(qiáng)推進(jìn)?？h委書記、縣長親自掛帥，縣四套班子成員包鄉(xiāng)督導(dǎo)?？h委組織部及農(nóng)業(yè)、自然資源、林業(yè)等部門通力合作?？h農(nóng)村社會事務(wù)服務(wù)中心強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、合力推進(jìn)局面。政策法規(guī)依法推進(jìn)。組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部結(jié)合實(shí)際，深入領(lǐng)會“六類地”相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，依法規(guī)范集體“六類地”“清化收”工作的每一個環(huán)節(jié)。分類指導(dǎo)有序推進(jìn)。對新造地公開競價，提高收益；對機(jī)動地完善合同、規(guī)范管理；對消亡戶地及時回收、公開發(fā)包；對“四荒地”和舊廠址地包裝上市、引資入股；對復(fù)墾地強(qiáng)化監(jiān)管、提質(zhì)增效。激勵調(diào)動爭先推進(jìn)。組織開展“農(nóng)村集體資產(chǎn)‘清化收’工作大比武”活動，全力營造“比學(xué)趕幫超”的氛圍。督導(dǎo)問責(zé)倒逼推進(jìn)。對工作不重視、走過場、敷衍了事，導(dǎo)致“清化收”工作無人抓、無人干、無成效、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及集體經(jīng)濟(jì)組織，采用督查、通報、約談等方式開展問責(zé)?！扒寤铡惫ぷ鏖_展以來，共下達(dá)通報4 期，整改通知書6份，督辦函2 份，調(diào)整村會計 2 名，約談村干部12名，有效促進(jìn)了“六類地”的“清化收”工作。 （宮海青 胡嘯宇）