第一條 【立法目的】為了加強國家濕地公園的保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)國家濕地公園的保護、修復(fù)、利用及其管理等活動，適用本條例。

第三條 【基本原則】國家濕地公園保護應(yīng)當(dāng)堅持保護優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條 【政府職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對國家濕地公園保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障國家濕地公園管理機構(gòu)的運行，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決涉及國家濕地公園保護的重大事項。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將國家濕地公園保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條 【部門職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督國家濕地公園的保護管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)國家濕地公園保護、修復(fù)、利用及其管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)國家濕地公園保護管理工作。

第六條 【管理機構(gòu)】國家濕地公園管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)國家濕地公園的保護、修復(fù)、利用及其管理工作，建立健全保護管理制度，制定事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

國家濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測情況采取相應(yīng)的保護管理措施。

第七條 【保護宣傳】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強濕地公園保護和修復(fù)的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識和法律法規(guī)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動中培養(yǎng)學(xué)生的濕地保護意識。

鼓勵社會組織、環(huán)保志愿者開展多種形式的濕地保護宣傳活動，增強全社會濕地保護意識。

第八條 【社會參與】任何單位和個人都有保護國家濕地公園的義務(wù)，有權(quán)對破壞國家濕地公園的行為進行勸阻和舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并予以答復(fù)。舉報事項屬于其他部門職責(zé)的，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門并告知舉報人。

第九條 【規(guī)劃效力】國家濕地公園的保護管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家濕地公園總體規(guī)劃。

任何單位和個人不得擅自修改或者調(diào)整國家濕地公園總體規(guī)劃。確需修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

第十條 【分區(qū)管理】國家濕地公園實行分區(qū)管理，應(yīng)當(dāng)劃定保育區(qū)。保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動。

根據(jù)自然條件和管理需要，可以劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)?；謴?fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動，可以開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗及管理服務(wù)等活動。

第十一條 【保護標(biāo)志和界標(biāo)】縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國家濕地公園設(shè)立保護標(biāo)志和界標(biāo)，標(biāo)明濕地的名稱、類型、保護級別、保護部門等事項，明確濕地保護范圍。

任何單位和個人不得擅自損毀、破壞、改變、移動保護標(biāo)志和界標(biāo)。

第十二條 【生態(tài)補水】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立國家濕地公園生態(tài)補水協(xié)調(diào)機制，根據(jù)生態(tài)功能需要，對國家濕地公園科學(xué)補水，保障生態(tài)用水需求。

第十三條 【禁止行為】國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；

（二）擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；

（三）排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；

（四）捕撈、放牧，濫采野生植物，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；

（五）破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道；

（六）引進、放生外來物種；

（七）其他破壞濕地公園及其生態(tài)功能的行為。

第十四條 【合理利用】國家濕地公園的利用應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃，不得超出濕地承載能力、改變濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能或者破壞濕地生物生存環(huán)境。

國家濕地公園可以根據(jù)功能定位和自然條件，采取生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游、休閑健身等方式進行合理利用。

第十五條 【濕地占用】任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用國家濕地公園內(nèi)的濕地。

第十六條 【臨時占用】臨時占用國家濕地公園內(nèi)濕地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

臨時占用濕地期限一般不得超過二年，不得在臨時占用的濕地上修建永久性建筑物；臨時占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。

第十七條 【建設(shè)項目】建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓國家濕地公園，無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對國家濕地公園生態(tài)功能的不利影響。

建設(shè)項目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時，涉及國家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限征求林業(yè)以及相關(guān)主管部門的意見。

第十八條 【野生動物救護】縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立濕地野生動物救護制度，對國家濕地公園內(nèi)受傷、被困的野生動物采取緊急救護措施。

第十九條 【農(nóng)業(yè)污染防治】市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用；指導(dǎo)分散養(yǎng)殖戶，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，保護國家濕地公園生態(tài)環(huán)境。

第二十條 【濕地修復(fù)】因違法占用、開采、開墾、填埋、排污等活動，導(dǎo)致國家濕地公園破壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。違法行為人變更的，由承繼其債權(quán)、債務(wù)的主體負(fù)責(zé)修復(fù)。

因重大自然災(zāi)害造成國家濕地公園破壞，以及國家濕地公園修復(fù)責(zé)任主體滅失或者無法確定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實施修復(fù)。

第二十一條 【修復(fù)方案】修復(fù)國家濕地公園應(yīng)當(dāng)由其管理機構(gòu)編制修復(fù)方案，按照管理權(quán)限報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實施。

第二十二條 【援引條款】違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及山西省人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 【開（圍）墾、填埋自然濕地法律責(zé)任】違反本條例第十三條第一項、第二項規(guī)定，開（圍）墾、填埋自然濕地的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并按照破壞濕地面積，處每平方米五百元以上五千元以下罰款。

第二十四條 【排干自然濕地或者永久性截斷自然濕地水源法律責(zé)任】違反本條例第十三條第一項規(guī)定，排干自然濕地或者永久性截斷自然濕地水源的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

第二十五條 【引進、放生外來物種法律責(zé)任】違反本條例第十三條第六項規(guī)定，向國家濕地公園引進外來物種的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，沒收引進的外來物種，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；放生外來物種的，由縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回放生的外來物種，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十六條 【通用條款】市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)破壞國家濕地公園的違法行為或者接到對違法行為的舉報，不予查處或者不依法查處，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十七條 【施行時間】本條例自 年 月 日起施行。