太谷區(qū)小白鄉(xiāng)大白村作為山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)之一，托管服務(wù)模式為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，仍為農(nóng)戶個(gè)人所有，所有收益均歸農(nóng)戶，免除了農(nóng)民的后顧之憂，增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

市人大代表郝子平在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這種模式在實(shí)行中仍存在一些問(wèn)題。首先是土地?zé)o法滿足各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。由于耕地后備資源匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，比如無(wú)地存放農(nóng)業(yè)機(jī)械和糧食等，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織開(kāi)拓全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)服務(wù)；種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資銷售市場(chǎng)不規(guī)范，質(zhì)量無(wú)法保證；目前的規(guī)模和服務(wù)能力無(wú)法滿足群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求。

郝子平建議，依托“省級(jí)示范社”晉中市太谷區(qū)大白大地農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作社和“省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)”晉中市太谷區(qū)子平家庭農(nóng)場(chǎng)兩大優(yōu)勢(shì)，建設(shè)太谷區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管綜合服務(wù)中心。在落實(shí)“耕地紅線”政策的同時(shí)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地政策，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的難題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加大對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資銷售市場(chǎng)規(guī)范化管理和監(jiān)管力度。新建區(qū)域性農(nóng)業(yè)托管服務(wù)綜合平臺(tái)，整合農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)、糧食加工倉(cāng)儲(chǔ)等功能于一體，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)耕、種、管、收全程機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府政策性資金扶持，健全烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)延伸，為農(nóng)民、農(nóng)民合作社、農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。實(shí)施秸稈打包離田，既便于來(lái)年春耕播種，又可將其作為飼料出售，變廢為寶。在菜單式“土地托管”基礎(chǔ)上，采用“農(nóng)業(yè)托管+”模式，將其延伸到大棚種植、新技術(shù)、新裝備等方面，以及從種到收到銷售實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管，打造品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

記者 張穎