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省第十二次黨代表大會提出的“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)要求，是譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章的根本遵循。呂梁市深入貫徹落實省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，聚焦建設(shè)“三區(qū)三地”新定位新目標(biāo),扎實抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生改善等各方面工作，全面加強黨的建設(shè)，大力弘揚呂梁精神，全力建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)靚麗、人文和美、富裕安康、氣正風(fēng)清的美麗幸福呂梁。

省第十二次黨代表大會明確提出“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)要求，這是我省邁進第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章的根本遵循。呂梁全市上下切實把思想和行動統(tǒng)一到省第十二次黨代表大會精神上來，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，真抓實干，奮勇爭先，創(chuàng)造性落實好“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的各項部署，全力建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)靚麗、人文和美、富裕安康、氣正風(fēng)清的美麗幸福呂梁。

深刻領(lǐng)會全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)性實踐性

省第十二次黨代表大會報告系統(tǒng)闡述了“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”，強調(diào)關(guān)鍵是“全方位推動”，要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六個領(lǐng)域”全方位來推動；核心是“高質(zhì)量發(fā)展”，讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，奮力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；明確要求構(gòu)建適應(yīng)、反映、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和舉措、政策和制度等“三個體系”，形成“六個領(lǐng)域”“三個體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣。

全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，既有戰(zhàn)略規(guī)劃又有具體安排、既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有具體舉措、既統(tǒng)攬發(fā)展全局又突出發(fā)展重點，具有理念上的創(chuàng)新性、思想上的科學(xué)性、實踐上的操作性。這是我省深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想形成的最新成果，既是結(jié)合實際完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的理論創(chuàng)新，又是堅持目標(biāo)導(dǎo)向遵循“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局形成的實踐創(chuàng)新，也是未來山西的改革之要、發(fā)展之綱，體現(xiàn)了省委對黨的創(chuàng)新理論、山西省情實際的科學(xué)把握，體現(xiàn)了解放思想和實事求是、真抓實干和久久為功、整體推進和重點突破的有機統(tǒng)一，必將推動山西發(fā)展邁上新臺階、進入新境界。

我們要發(fā)揮呂梁優(yōu)勢，因勢而謀、順勢而進，在全方位推動上統(tǒng)籌施策，在高質(zhì)量發(fā)展上精準(zhǔn)用力，讓全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求在呂梁落地生根、開花結(jié)果。

深刻把握建設(shè)“三區(qū)三地”的新定位新目標(biāo)

省第十二次黨代表大會報告明確提出，我省要建設(shè)成為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，全國能源革命綜合改革試點先行區(qū)，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)，中部地區(qū)先進制造業(yè)基地，內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，國際知名文化旅游目的地。這是省委在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中審視山西定位，在推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中思考山西發(fā)展，明確的全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和科學(xué)布局，彰顯了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的政治擔(dān)當(dāng)。

呂梁要找準(zhǔn)服務(wù)全省發(fā)展大局的切入點，把建設(shè)“三區(qū)三地”的新藍圖變成施工圖，體現(xiàn)呂梁擔(dān)當(dāng)、彰顯呂梁貢獻。全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)和一流營商環(huán)境，全力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，深入推進開發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，狠抓招商引資和轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，著力推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，奮勇爭先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，全面落實能耗雙控目標(biāo)，提高光伏、煤成氣、氫能、生物質(zhì)能等新能源占比，提升能源綜合利用效率，踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推進能源技術(shù)和體制創(chuàng)新，深入推進能源革命。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移推進生態(tài)保護修復(fù)，堅定不移推進污染治理，堅定不移實行最嚴格的生態(tài)保護制度，持續(xù)在一個戰(zhàn)場打贏生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興兩場戰(zhàn)役，全力打造黃河流域生態(tài)保護示范區(qū)。加快推進“黃河一號”旅游公路（呂梁段）建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)百里黃河旅游經(jīng)濟帶，精心打造黃河磧口古鎮(zhèn)、汾陽杏花村兩大核心景區(qū)，高品質(zhì)建設(shè)興縣紅色旅游區(qū)，叫響“汾酒故鄉(xiāng)、英雄呂梁”品牌，努力把文旅產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

在深度融入山西中部城市群發(fā)展中推動高質(zhì)量發(fā)展

省第十二次黨代表大會報告把握城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展規(guī)律，提出全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，要求呂梁統(tǒng)籌山區(qū)平川均衡發(fā)展，打造離柳中方、交汾文孝城鎮(zhèn)組群，構(gòu)建山西中部城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點，這是省委對呂梁城鎮(zhèn)化發(fā)展的全新定位，是呂梁趕超發(fā)展的重大機遇。

呂梁將積極發(fā)揮城市對生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和高效流動的引領(lǐng)作用，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出矛盾，市縣聯(lián)動，靶向發(fā)力，高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。強力推進中心城區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)建文明城市為牽引，做好城市建設(shè)“加減法”。市區(qū)老城區(qū)著力做“減法”，加快城中村和老舊小區(qū)改造，推動老城區(qū)疏解人口向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，騰退空間主要用于增園添綠，提升城市品質(zhì)；新區(qū)著力做“加法”，全面完善路網(wǎng)框架，集中建設(shè)一批城市場館，加快建成醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)、體育中心等一批重點民生項目，提升城市功能。強化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，建設(shè)離石到方山、中陽、柳林城市快速路，推動離石、柳林、中陽、方山一體化發(fā)展；積極推動太綏高鐵開工建設(shè)，加快推進祁離高速建設(shè)，對接太原濱河西路南延工程，建設(shè)交城、文水、汾陽、孝義聯(lián)通太原的快速路，提升離柳中方、交汾文孝城鎮(zhèn)組群與太原的快捷通達水平。推進產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，發(fā)揮呂梁能源、大數(shù)據(jù)、特色農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)布局、做大做強縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)和人口聚集，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，推動與太原基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、創(chuàng)新資源互通，不斷集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。

著力讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活

省第十二次黨代表大會報告強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是為了讓山西人民過上好日子，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高，并對增進民生福祉、推動各項社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，彰顯了省委以人民為中心的鮮明立場。

呂梁要堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推動共同富裕，著力解決好群眾普遍關(guān)心的民生領(lǐng)域突出問題，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。全力鞏固脫貧成果，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測，特別是因災(zāi)返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升鄉(xiāng)村治理水平。全力建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，抓好市委、市政府出臺的《關(guān)于推進移風(fēng)易俗的意見》落實，大力推行婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，深化殯葬和祭祀改革，堅決革除天價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、炫富攀比、鋪張浪費、隨禮泛濫等歪風(fēng)陋習(xí)，把廣大群眾從過重的人情消費、人情負擔(dān)中解放出來。全力辦好人民滿意的教育，推動市委、市政府出臺的《關(guān)于辦好人民滿意教育的行動方案》13方面35條具體措施全面落地，把呂梁的教育辦成呂梁人民想要的樣子。全力實施健康呂梁行動，常態(tài)化抓好疫情防控，加快補齊公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生人才隊伍方面的短板，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建強區(qū)域醫(yī)療中心，大力發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)，加強中醫(yī)藥傳承發(fā)展，推動全民健身運動蓬勃開展。全面加強社會保障，推進全民參保計劃，健全社會救助體系和養(yǎng)老、育幼服務(wù)體系，加快發(fā)展保障性租賃住房。堅持黨建引領(lǐng)社會治理，落實好市委出臺的市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入基層人大代表聯(lián)絡(luò)站點聯(lián)系群眾制度和縣鄉(xiāng)兩級黨委書記每月至少一次入戶走訪化解信訪問題制度，著力解決好群眾的急難愁盼問題。

全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

省第十二次黨代表大會報告圍繞全面從嚴治黨，明確提出“全面建設(shè)清廉山西”的目標(biāo)要求，這是山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。

呂梁要始終堅持黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就跟進到什么階段，持續(xù)打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和社會生態(tài)。強化政治引領(lǐng)，把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)各級干部從感悟創(chuàng)新理論、思想偉力中加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，把做到“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央和省委決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強干部隊伍建設(shè)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、突出實干實績、突出清正廉潔，把組織放心、群眾滿意的干部選出來用起來，造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。建強黨的基層組織，扎實抓好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強村“兩委”主干，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作，促進基層黨組織全面進步全面過硬，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。堅持“三不”一體推進，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢，開展不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為專項整治，挖掘用好于成龍廉政文化資源，建好“廉吏故里”，打造“清廉呂梁”，大力弘揚呂梁精神，建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山。

中共呂梁市委理論學(xué)習(xí)中心組